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          在增加投入、整合各類專項等方面有何考慮?怎樣建立健全洞庭湖生態補償機制?

          來源:湖南人大網 作者: 編輯:redcloud 2018-10-09 11:15:39
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             省人大常委會委員劉宗林詢問省財政廳:

            我是省人大常委會委員劉宗林,在洞庭湖區調研時,縣區的同志反映資金短缺制約洞庭湖生態環境的治理,并且原本不多的專項資金又安排比較分散,使用的績效欠佳,請問省財政廳:在增加洞庭湖生態環境治理的投入,整合各類專項,創新支出方式,提高使用績效方面,有怎樣的考慮?怎樣建立健全洞庭湖生態補償機制?

            

           省財政廳副廳長郭秀宏應詢:

            這個問題是個很深刻、很重要的問題。

            洞庭湖是長江兩腎之一,洞庭湖又是長江經濟帶的一個重要區域,洞庭湖、鄱陽湖不治理好,直接關系到長江的發展和生態的保護。湖南省財政在省委省政府的正確領導下,在省人大的監督下,治理洞庭湖資金方面籌措了不少。2010—2014年治理洞庭湖土地用去了65個億,2016年到現在治理洞庭湖的項目上又花掉了134.85億。五項治理行動花去了20幾個億,還包括水域土壤大的方面的治理也花去24個億,包括海綿城市建設也是洞庭湖一個激勵機制方面長遠的安排,花了19.5個億,另外洞庭湖周邊的14個縣安排了14個億。這幾年,來在資金安排方面,中央、省、市、縣在這方面盡了很大的努力,但洞庭湖的治理不是一年一載的問題,要充分發揮資金的有效作用。

            一是要從法制上下工夫,洞庭湖到該立法的時候了,只有從法制上治理洞庭湖才是及時。

            二是要從規劃上安排,用規劃來整合資金,用項目來引導資金,規劃引導項目,項目統籌安排資金,規劃項目引導上整合資金,化零為整,提高資金的使用效率。

            三是從長江的安排考慮洞庭湖的治理。2020年以后洞庭湖的治理將怎樣?湖南已經在全國層面探索了新的思路,我們將長期的治理,具體有三個安排:一個是流域補償體系,四水洞庭全部已經進行了斷面水質監測站,準備全部推進,從今年、明年,把四水流域長期治,哪個市州達標了,哪個市州沒有達標,沒達標的市州進行處罰,達標的市州有獎勵,用處罰和獎勵相結合,流域補償機制。二個是區域補償機制。其中洞庭湖區近幾年我省財政推進洞庭湖區進入國家的重點示范區保護,洞庭湖到現在已經有14個縣已經交到國家重點區保護實施范圍,安排了14.24億元,應該說洞庭湖在治理方面,我們按照區域補償方面,我們也走了一段路徑,接下來可能把洞庭湖其他市縣納入這個范圍。三是要素補償機制。包括水、大氣、土壤、它們都在被污染,因此我們治理的時候必須統籌考慮好大氣。水、土地,還有習總書記提出的山、水、林、田水是一個生命共同體,聯合起來考慮,這叫要素補償機制,要素補償機制方面,我們正在國務院爭取,如果今年獲得成功能夠有20個億,湖南省政府為了支持治理,在三個制度的支持下,在立法考慮下,今年第三輪的“三年行動計劃”洞庭湖的治理已經著手安排了32個億,已經報省委省政府進行批準。因此,我們想今后洞庭湖的治理,按排法治的安排、按照規劃的安排、按照績效評價安排,預算法有明確的規定,洞庭湖治理的每個項目。如省政府安排組織開展的洞庭湖五項治理行動,22個億,已經全面的進行了評價,評價的結果還算可以,作為項目的績效評價,將來在統籌整合、規劃引導、項目安排,將對做的好的進行先治后補,財政獎補,對做得不好的通過其他手段糾正他們這方面的錯誤的做法,使洞庭湖的治理盡量提高績效,使洞庭湖工作的開展能夠回答和完成省委、省人大、省政府交給我們的任務,也能夠完成人民交給我們的答卷。

          來源:湖南人大網

          編輯:redcloud

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