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          “散亂污”企業整治工作現狀如何?有何打算?

          來源:湖南人大網 作者: 編輯:redcloud 2018-10-09 11:20:52
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            省人大常委會委員毛鐵詢問省經信委:

            近幾年,洞庭湖水環境治理取得了明顯成效,但總體形勢仍不容樂觀。2017年,洞庭湖11個水質考評斷面均為IV類水質。造成水環境污染的一個重要原因是“散亂污”企業較多,這些企業布局分散,工藝落后,設備簡陋,污染嚴重。省經信委作為“散亂污”整治的牽頭單位,請問:在整治洞庭湖地區“散亂污”企業方面已經做了哪些工作?存在哪些困難和問題?下一步將采取什么措施?

            

            省經信委副主任李志堅應詢:

            非常感謝毛委員對“散亂污”企業整治工作的關注、關心。洞庭湖水環境綜合治理是省委省政府落實習近平生態文明思想和守護一江碧水重要指示精神的生動實踐,“散亂污”企業影響洞庭湖水質的一個重要污染源,對“散亂污”企業的綜合整治,對于洞庭湖水環境的綜合治理具有非常重要的意義,省委省政府明確這項工作由經信委牽頭,我們深感責任重大、使命光榮。這項工作是今年國務院白云藍天攻堅保衛戰的具體措施,目前還沒有鑒定標準,也是個新工作。今天按照省委省政府的統一部署展開了這項工作,前期做了一些工作,還在努力推進的過程中。主要如下:

            一是組織全委以及經信系統認真學習貫徹習近平生態文明思想,以習近平生態文明思想作為“散亂污”企業整治的根本遵循。

            二是成立了相應的“散亂污”企業整治工作領導小組和構架,專門負責推進此項工作。

            三是“散亂污”企業整治工作與淘汰落后產能等工作結合起來一起推動。

            四是出臺了工作方案,明確了“散亂污”企業整治工作領導的機制,整治目標和完成時限。

            五是部署開展“散亂污”企業的摸底排查和分類工作。

            六是設立和公布了整治“散亂污”企業的舉報電話,主動接受社會舉報和監督。

            同時,洞庭湖地區也在積極主動開展“散亂污”企業的整治工作。在取締關停不符合企業方面,岳陽、益陽、常德有800多家企業,現在已關閉657家,32家轉產,目前保留的100家都是符合環保排放達標要求的。經過這段時間的努力在全省已經沒有不符合國家法律法規和產業政策的企業。例如,在淘汰洞庭湖小造紙落后產能方面,益陽市排查出4家小造紙廠,落后產能全部淘汰。岳陽市排查出一家落后產能,現在已經停產。常德市排查出18家小造紙廠,17家落后產能淘汰,1家正在組織淘汰,積極在推進,力度也比較大。

            當前,“散亂污”整治工作在推進過程中我們感覺到有一些困難和問題,主要有三個方面:

            一是缺乏界定標準。因為“散亂污”企業最早是生態環境部去年在大氣污染防治工作中提出來的,今年在打贏藍天保衛戰中間提到了,現在生態環保部和工信部正在研究制定“散亂污”企業標準,我們正在向他們匯報和對接。

            二是缺乏法律依據。對“散亂污”企業的綜合整治特別是關停取締,因為標準還不明晰,法律依據不明確,在整個的推進過程中更多的是采取行政措施。

            三是缺乏退出機制。例如對企業的資產的補償,職工的安置、社會穩定的維護等方面,各個地方政府面臨比較大的壓力。當然這些問題都是需要我們進一步研究和必須解決的問題。

            下一步我們將按照省委省政府的統一部署,按照中央巡視第八組反饋意見整改的要求,做好以下幾項工作。

            一是按照利用綜合標準,依法依規淘汰落后產能指導意見和我省的實施意見,堅決依法依規淘汰“散亂污”企業在內的全部的落后產能,我們按照十六部委的指導意見,堅決有力推進淘汰落后產能。

            二是加強與環保部公信部對接,盡快明確“散亂污”企業的標準,并依照標準制定我省的“散亂污”企業的整治專項工作方案。我們現在有一個初步的想法,在2018年對列入淘汰類的“散亂污”企業依法依規關停取締,做到兩斷三清,斷水斷電,清除原料、清除產品、清除設備,堅決杜絕“散亂污”企業的異地轉移和死灰復燃。2019年開展回頭看,發現一起取締一起,到2020年“散亂污”企業整治工作基本完成。

            三是組織開展對“散亂污”企業的初步摸底排查,特別是對排放不達標的企業配合環保部門先行關停整改。

            四是把“散亂污”企業綜合整治與淘汰落后產能工作緊密結合,形成聯動效應。

            五是積極主動發揮牽頭部門的職責,會同發改、環保、安檢、質檢部門和相關政府共同做好“散亂污”企業的綜合整治。

            我們一定積極作為,積極擔當,為保護好一江碧水和洞庭湖生態環境的治理做出應有的貢獻。

          來源:湖南人大網

          編輯:redcloud

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