服務下基層 健康送百姓

　　“根據您的檢查報告，我們專家會診認為沒有大礙，您可以在社區衛生院做恢復性治療，定期復查即可。”市民劉女士正坐在岳陽樓區三眼橋社區衛生服務中心遠程診療室中，與市二人民醫院消化內科專家進行在線視頻交流。

　　近年來，我市不斷提高基層醫療衛生保障條件，健全分級診療體系，加速醫聯體建設和村衛生室建設，提供家庭醫生服務，開展健康義診活動，實施精準醫療幫扶，百姓就診難、看病難等突出問題得到了有效緩解。

　　習近平總書記在全國衛生與健康大會上強調“沒有全民健康，就沒有全面小康。要把人民健康放在優先發展的戰略地位，加快推進健康中國建設。”黨中央高度重視全民健康事業發展，為此，市人大常委會著重加強對基層醫療衛生領域的監督力度，推動“健康岳陽”戰略深入實施，切實守護基層群眾健康福祉。

　　督辦分級診療建議，為基層群眾搭建便捷通道

　　“過去鄉鎮衛生院、村衛生室人才招不進，留不住，硬件建設也相當滯后，很難適應基層群眾就醫需求。近幾年隨著醫聯體建設和分級診療體系的健全，基層醫療衛生環境得到了大的改觀，百姓就近就醫越來越方便了!”在岳陽樓區東茅嶺社區衛生服務中心工作多年的市人大代表向練群由衷感嘆。

　　2018年初，向練群代表在岳陽市八屆人大二次會議上提出《關于完善醫聯體建設及建立分級診療系統的建議》，被市人大常委會確定為重點建議。

　　“基層醫療衛生機構的能力建設是醫改持續深入推進的關鍵，要以分級診療制度改革為契機，以‘健康岳陽’建設為抓手，進一步夯實基層公共衛生服務基礎，健全基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級服務模式，真正實現百姓輕松就近就醫。”市人大常委會黨組書記、常務副主任向偉雄要求。

　　市人大教科文衛委根據常委會工作要求，多次邀請代表、部門負責人面對面協商，就具體問題專題調研、調度，督促市衛計委認真辦理該項建議，確保工作有成效、有影響，真正讓代表滿意、人民群眾滿意。

　　推進分級診療建設，要求按照疾病的輕重緩急及治療的難易程度進行分級，不同級別的醫療機構承擔不同疾病的治療，逐步實現從全科到專業化的醫療過程。一年來，我市積極構建15分鐘健康服務圈，統籌調整鄉鎮衛生院布局，完成856個村衛生室標準化建設，配齊配強基層衛生人才；以醫聯體建設為抓手，實現分級診療體系縱向到底、全域覆蓋，全市共建醫聯體156個，公立醫院與基層醫療衛生院雙向轉診比例顯著提升；市級三甲醫院與湘雅等省級醫院和12家縣級醫院、38家鄉鎮(社區)醫療機構建立遠程檢驗系統，實現省域內醫療資源共享，市一人民醫院打造“互聯網+醫療”項目，其中心電圖遠程會診平臺日均診斷200多例，影響力不斷擴大。

　　一組組亮眼的數據，一條條便捷的通道，一張張痊愈的笑臉，我市基層醫療衛生事業正隨著全市分級診療體系的不斷健全完善，為老百姓帶來越來越好的醫療體驗。“我們會以重點建議辦理為契機，一年接著一年干，擼起袖子加油干，不斷優化基層醫療衛生環境，讓百姓今后不再跑遠路，不再為掛號看病發愁。”市衛計委徐偉科副主任充滿信心地說。

　　助推家庭醫生模式，向慢性病人提供上門服務

　　“王嗲，您的血糖這次很穩定了，要繼續堅持哦!”郭鎮鄉衛生院醫生與轄區慢性病患者建立一對一服務關系，堅持定期上門為患者看病，并做好個人病歷的建檔立卡工作。60歲的王嗲常年患有高血壓高血脂高血糖，需要每天按時服藥，衛生院郭醫生每周都到他家中為他量血壓血脂，提醒老人家養成健康生活的好習慣。

　　近年來，市人大常委會積極響應群眾呼聲，多次就家庭醫生服務開展專項調研，著力推動衛計部門以醫療服務為切入點，充實完善家庭醫生簽約服務內容，將基本公共衛生服務項目納入家庭醫生簽約范疇，更好地滿足基層群眾健康需求。2018年，全市共組建家庭醫生團隊1264個，常住人口簽約率達到22.58%，重點人群簽約率達到56.79%。

　　以高血壓、糖尿病等中老年慢性疾病防控為主要內容的家庭醫療服務模式在社區網格化管理中所發揮的積極作用日益顯現，目前我市累計在管高血壓患者341342人，在管糖尿病患者115393人，其中不少行動不便的高危中老年患者都在社區醫生的主動介入下得到了及時有效的治療。

　　組織健康義診活動，讓邊遠村民享受優質醫療

　　“這次，咱的老病根終于可以解決了!難得大醫院的主任專家親自到咱村里來坐診，咯真有蠻好嘞!”平江縣童市鎮優良村村民在接受義診時開心地說。

　　我市570萬人口，大部分仍分布在農村地區，“健康岳陽”戰略要真正實施，關鍵也在農村。一年來，市人大常委會不斷踐行“一線工作法”要求，堅持上下聯動，努力擴大義診面，讓更多邊遠地區村民享受高質量的診療服務。常委會定期從市一、二人民醫院等三甲醫院抽調熱門科室的主任專家以及部分省、市人大代表組成醫療團隊，到平江縣、湘陰縣、華容縣、汨羅市、臨湘市、岳陽樓區等地開展常規體檢、疾病診療和健康講座等健康義診活動，一些慢性疑難病患者在義診現場得到了系統專業的診治，多年的頑疾被治愈。同時，市衛計委也積極組織“相約周六˙趕健康集”的“愛民義診”活動，堅持每周六上午在中心城區各街道社區義診，深受市民喜愛。

　　“我們開展健康義診，就是要把黨和政府的關心關懷及時送給基層群眾，把全市優質醫療資源帶到有需要的百姓身邊，讓處在大山深處、交通不便的農民兄弟都能享受到一流的醫療服務!”市人大常委會副主任彭先政指出。一年來，市人大常委會共向縣、鄉基層派出人力10余批次，下撥經費9萬余元，有力支持各縣(市、區)人大開展形式多樣的義診活動，服務基層群眾身體健康的濃厚氛圍正在加速形成。

　　實施精準醫療幫扶，助貧困患者過上美好生活

　　“我的血吸蟲病拖了很久，現在幫扶政策越來越好，我去縣血防醫院做治療基本不蠻需要自己花錢了。”湘陰縣湘濱鎮血吸蟲病晚期患者趙大平在市、縣人大及當地衛生部門的協助下，免去了絕大部分入院治療費用，生活質量得到了保障。

　　市人大常委會機關各級干部主動參與醫療結對幫扶，堅持深入基層，走村入戶，與普通群眾建立聯系，為貧困百姓送去關愛，幫助協調解決生活困難，并累計向平江、華容、湘陰、汨羅等地60余戶因病致貧戶送去慰問物資或常規醫藥用品。華容縣禹山鎮建華村是市人大常委會機關聯點貧困村，共有建檔立卡貧困戶20戶，其中因病致貧戶就有16戶。村民曾培良父親肺癌晚期，兒子一級智殘，本人肺部常年積水，村民陳剛30歲就患上尿毒癥，一周要做3次透析，基本喪失勞動能力。常委會機關采取“一戶一策、精準施策”的原則，積極協調當地政府部門，為貧困患者減免治療費用，落實大病救助，幫助子女就學，開展技能培訓和產業扶持，成效明顯，老百姓也因此過上了更加樂觀向上的美好生活。

　　同時，市人大常委會號召各縣(市、區)人大常委會和各級人大代表共同肩負起醫療幫扶的重擔，切實為民服務。市人大代表、心理咨詢師張揚佳利用空余時間為多位空巢老人和留守兒童開展心理輔導；市人大代表、平江縣一人民醫院副院長李家龍自發組織醫療志愿團隊，到山區為因病致貧戶送醫送溫暖；市人大代表、君山區人民醫院原醫務科長楊君秀放棄舒適的退休生活，毅然決定到良心堡鎮衛生院坐診，繼續為村民服務；岳陽縣、岳陽樓區、臨湘市、云溪區、君山區等地人大常委會也都牽頭組織了形式多樣的醫療幫扶活動，受到當地百姓的歡迎。

　　黨的十九大報告指出，“人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志，要深入推動‘健康中國’戰略實施，加強基層醫療衛生服務體系建設”。我們相信，隨著分級診療體系的不斷健全，健康義診的不斷推廣，醫療幫扶措施的不斷豐富，我市基層醫療衛生環境將得到更進一步優化，醫療資源分布不充分、不平衡的矛盾將得到更進一步化解，“健康岳陽”建設也必將結出碩果!