直擊“廳長通道”丨石建輝：服務社會經濟民生 管好用好“錢袋子”

1月27日下午，湖南省兩會第二場“廳長通道”開啟，省財政廳廳長石建輝就老百姓最關心的全省的“錢袋子”答疑解惑，回應各方關切。（黃飛飛拍攝）

1月27日下午，湖南省兩會第二場“廳長通道”在省人民會堂開啟。省財政廳廳長石建輝就老百姓最關心的全省的“錢袋子”答疑解惑，回應各方關切。

石建輝說，財政掌管全省人民的“錢袋子”，為民聚財、為民理財，“十三五”以來，隨著全省社會經濟發展，財政的“錢袋子”也鼓起來了。去年全省地方財政收入超過3000億元，比“十二五”末的2015年增長19.7%。加上中央轉移支付和一般債券等，去年湖南財政支出超過8400億元，比2015年增長47.8%。

“這么大的一塊支出，其中70%以上，近6000億元用到了民生上，包括教育、社保、醫療、文化、扶貧、住房、交通、環保等等?！笔ㄝx介紹，所謂“財政緊平衡”，就是總體運行平穩，但回旋余地很小。為什么會出現這種情況？主要是這幾年財政應對經濟下行壓力實施積極的財政政策，對企業減稅降費力度很大，近三年財政為企業減稅降費超過1200億元。財政收入減少了，但支出需求一點沒減少，甚至一些急需的難以預料的支出，加劇了財政收支緊張。如去年突如其來的新冠（肺炎）疫情，財政增加民生支出超過100億元。

石建輝表示，雖然財政很困難，但保障民生是財政的基本職能，這幾年為了保障民生，省財政廳采取了一系列舉措：

一是自己帶頭過緊日子。中央要求，黨政機關帶頭過緊日子，要盤活存量資金資產資源，確保民生政策兌現。去年省本級壓減部門一般性支出近40億元，收回省直部門結余結轉資金近20億元。

二是積極爭取中央支持。去年全省爭取中央轉移支付4200億元，爭取中央新增債券資金1749億元，力度非常大，有效地緩解了財政收支矛盾。

三是加大財力向下傾斜。省財政困難，市縣財政更困難。同時，確保民生支出，重點在市縣，去年省財政安排市縣財力性轉移支付增長30%多，是近年來力度最大的一年，有效地緩解了市縣財政困難，增強了市縣民生保障能力。

石建輝坦言，在經濟低速增長成為常態的情況下，財政緊平衡也將成為常態，這對財政做好民生保障工作增加了難度，考驗理財水平。省財政將盡力而為、量力而行，不斷提高民生保障水平，努力讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

一是積極做大蛋糕。啟動實施“三高四新”財源建設工程，通過財源建設，不斷提高自有財力水平，增強財政對民生支出保障能力。

二是努力突出重點。將圍繞群眾關心的教育、醫療、就業、社保、鄉村振興和污染防治等重點領域，克服財政收支困難，足額落實各類民生政策。

三是不斷提升效能。多措并舉加強資金監管，提高財政資金使用績效。要完善常態化的財政資金直達機制，繼續發揮“互聯網+監督”平臺的作用，推動財政審計協同聯動，確保全面實施預算績效管理在湖南落實落地。