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          安全生產“代表談”丨趙金秋:把脈自建房找“病根” 對癥下藥提建議

          來源:紅網 作者:吳公然 編輯:江雪 2022-06-10 16:36:34
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          編者按:安全生產重于泰山。為了充分發揮人大代表作用,有效防范化解安全風險隱患,著力保障人民生命財產安全,5月7日,湖南省人大常委會辦公廳發出《關于充分發揮人大代表作用助力提升湖南安全發展法治化水平的通知》。為了及時報道各級人大代表在安全生產工作中發揮作用的情況,湖南人大網聯合紅網時刻新聞推出《安全生產“代表談”》欄目,宣傳推介代表優秀事跡,凝聚安全發展的強大合力。

          紅網時刻新聞記者 吳公然 常德報道

          自建房領域到底出了什么問題?目前有哪些安全隱患?有哪些需要補齊的短板?近段時間,常德市人大代表、湘北水泥有限公司董事長趙金秋,一直在馬不停蹄做調研。他想找出自建房領域的“病根”,再對癥下藥向相關部門提建議,助力解決廣大人民群眾擔心的房屋安全問題。

          對于自建房,趙金秋并不陌生,因為其企業生產的水泥有40%的份額是銷往這個領域。水泥是建筑業的糧食。水泥質量好壞,直接決定建筑工程的生命周期,關系到人民的生命財產安全。因此,這么多年來,趙金秋一直視質量為生命,湘北水泥參與的建筑工程建設,截至目前沒有出現因水泥質量問題而導致的安全事故。

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          常德市人大代表、湘北水泥有限公司董事長趙金秋。

          自建房安不安全,用來建房的水泥質量好不好只是其中一部分,還包括建房是否按規劃選址、是否按設計施工、房屋使用功能配置是否科學合理等很多方面。趙金秋在調研時發現,城鄉接合部的一些自建房房主出于經營考慮,在沒有進行科學評估的前提下,擅自改變房屋結構和使用功能,存在很大安全隱患。

          比如,有的房屋是有承重柱支撐的。但房主為了利用房屋做經營,敲掉占地的承重柱,擴大房間面積。同時,一些房主還在房頂加層,增加房間數用于出租。

          趙金秋看到,利欲熏心之下,一些人對房屋作出粗暴式改造,不但不擔心是否存在重大安全隱患,還對自己的小聰明沾沾自喜。但在他看來,這些行為無異于埋了一個地雷,說不定哪天就爆炸,最終搬起石頭砸自己的腳。

          在高校擔任土木工程專家的趙金秋深知,房屋從建成伊始就是一個整體,其中任何部位的改動,都會產生牽一發動全身的效果。很多房主對房屋改造認知有盲區,認為改了一間房就只是這間房的事。實際上,一些行為看似只改了房屋一部分,其實動了全身,整棟房子的穩定性被打破,成了隨時有傾倒可能的“跛腳房”。所以,改造房屋,不管是動一間還是一層,在此之前都需要對房屋整體進行科學評估。

          趙金秋了解到,很多盲目改動、隨意加層的自建房,曾經屬于城鄉接合部。隨著城市擴張,以前冷清的城郊漸漸變為熱鬧的市區,越來越多的人來此工作、求學,租房需求隨之增長,導致這些自建房所附加的出租利益越來越大。曾經兩三層的房子,能用來出租的房屋慢慢變得供不應求。于是,在利益驅動下,加層、改動現象便逐漸出現。

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          趙金秋正在做調研。

          調研時,趙金秋看到的一種現象,有些城市周邊的居民,為了謀取拆遷利益進行突擊建房。為了趕速度,一晚上可以建幾層。為了節約成本,他們在搶建房屋時,材料能省則省,甚至有些不該省的也省掉了。這些房屋建出來的使命,只是為了在拆遷時獲得拆遷款。

          實際上,從房子建好到正式拆遷的這個時間段,有長有短。當很多年都等不來拆遷時,一些房主為了物盡其用,撈回建房成本,對這些本不適合居住的房子進行簡單裝修后出租??上攵?,這些房子本來就不安全,如果再加層或改動,隨時都有倒塌可能。

          趙金秋認為,這些突擊建出來的房子,安全隱患太大,要進行重點排查,摸清底數。排查出來后立即整改,該拆就拆。

          趙金秋還了解到,在農村,不進行房屋設計,找幾個民工憑經驗和想象施工的現象很多。這樣建出來的房屋,很可能出現結構不合理、材料不合格、承載力不夠,樓體不穩定、沉降不均勻等問題。因此,他建議住建要部門要完善落實房屋建設、安全等制度,為農村居民自建房提供技術支持和保障,不能讓建房者盲目施工。具體包括:

          一是要組織設計符合實際的居民建房圖紙,確保能抵御各種自然災害,保證建筑質量;二是要對農村居民自建房的建設過程進行現場指導,切實保障自建房的質量安全;三是要加強對農村建筑施工人員的監管,引導承包施工隊伍嚴格執行技術標準和規程。

          為了杜絕農村的亂搭亂建,趙金秋建議各地要結合鄉村振興發展戰略和提升農村人居環境的要求,開展新一輪村莊規劃編制,切實解決農村居民建房管理無序,達不到安全要求等問題。

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          趙金秋走訪群眾。

          趙金秋還建議,要向群眾宣傳建筑質量、安全措施等相關知識,使建房者更加重視住宅建設的質量和安全,選擇有相關資質的建筑施工隊伍施工;要加大對農村建筑施工隊伍的培訓,發放從業資格證,增強個體工匠的法律意識,禁止未經培訓或未取得從業資格證的人員從事有技術規定要求的建筑施工;要宣傳現行有效的房屋建筑施工技術標準規程,積極引導建筑施工隊伍結合自身特點完善施工管理,提高建房水平,避免施工安全事故的發生。

          經過這段時間的調研,趙金秋感覺到自建房領域法律空白點多,把自建房納入法治化軌道迫在眉睫。他建議加快地方立法,使自建房在建、管、用等各環節都有法可依。

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          來源:紅網

          作者:吳公然

          編輯:江雪

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