謝建輝率隊赴永州開展《湖南省安全生產條例（修訂草案）》立法調研

6月23日，省人大常委會黨組副書記、副主任謝建輝率隊在永州實地了解企業安全生產主體責任落實情況。

召開座談會，聽取有關方面對安全生產條例修訂草案的意見和建議。

6月23日到24日，省人大常委會黨組副書記、副主任謝建輝率隊赴永州市就《湖南省安全生產條例（修訂草案）》開展立法調研。

調研組一行先后考察了永州市凱杰鞋業公司、湖南神斧集團湘南爆破器材有限責任公司、湖南捷力泰科技有限公司，實地了解企業安全生產主體責任落實情況。召開座談會，聽取了永州市人民政府關于貫徹落實安全生產法律法規工作情況匯報，聽取了市人民政府相關部門、縣鄉人民政府、永州經開區和江華高新區及部分省人大代表對條例修訂草案的意見和建議。

謝建輝強調，安全生產是事關國計民生、事關經濟社會高質量發展和社會大局穩定、事關人民群眾生命財產安全的大事。修訂條例是落實中央要求的有力舉措。以習近平同志為核心的黨中央高度重視安全生產工作。黨的十八大以來，習近平總書記對加強安全生產工作作出了一系列重要講話重要指示批示，反復強調要統籌發展與安全兩件大事。省委堅決貫徹落實黨中央的決策部署，對安全生產工作提出了一系列新要求，迫切需要修訂地方性法規，為安全生產提供有力的法治保障。修訂條例也是貫徹落實上位法規定的要求。新修改的《安全生產法》對安全生產工作的指導思想、基本原則、體制機制等進行了完善，明確了生產經營單位更多的安全生產職責和義務，地方立法必須及時加以規范、保障落實。修訂條例同時也是回應實踐的需要。近年來，我省在安全生產工作實踐中積極探索，形成了許多行之有效的做法，也需要通過立法予以總結鞏固。

謝建輝指出，修改條例必須把握好三個方面要求，一要把握根本要求。堅決落實習近平總書記關于安全生產的重要指示批示精神，統籌發展和安全兩件大事，堅持人民至上和生命至上，突出從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題。二要解決重點問題。進一步壓實和明晰黨政領導責任、行業監管責任、企業主體責任，解決責任模糊、職責交叉、責任缺失等突出問題；要加大監管執法力度，提升監管能力、理順監管機制、創新監管方式；注重社會共治，包括動員社會力量、強化社會監督、加強宣傳教育、提高全民的安全意識。三要注重本質安全。要在實施專項整治三年行動的基礎上，著力解決本質安全的問題，包括源頭性、基礎性和機制性等三個方面。

省人大常委會委員、法制委主任委員肖迪明，省人大法制委副主任委員楊琪君，省人大常委會委員、社會建設委副主任委員張銀橋，省人大常委會法工委副主任戴少一及相關部門負責人參加調研。