謝建輝赴懷化調研地方政府債務管理與人大審查監督情況

7月7日至8日，省人大常委會黨組副書記、副主任謝建輝率隊赴懷化市就地方政府債務管理與人大審查監督情況開展專題調研。

調研組一行在芷江華晨電子實地調研。

調研組一行在懷化國際陸港實地調研。

調研組一行先后考察了芷江華晨電子、正向科技、羅舊鎮污水處理廠、懷化國際陸港、東盟湖南產業聯盟、湖南逛家家貿易、懷化高新區污水處理廠、懷化高新區標準廠房（電子信息產業園）項目，實地了解政府債務資金使用、管理情況。召開座談會聽取了懷化市人大、政府及高新區管委會、城市建設投資有限公司，芷江縣政府及平臺公司地方政府債務管理與人大審查監督的基本情況、意見和建議。

召開座談會。

謝建輝充分肯定懷化市、芷江縣經濟社會發展、人大工作和政府債務監管工作。認為市、縣政府債務管理和人大審查監督工作扛牢了政治責任，實化了政府債務借用管還全過程管理，創造了“成立一個專班、出臺一個文件、建立四項機制、用好一個平臺”人大債務審查監督工作好經驗、好做法，做到舉債有度、管債有力、化債有序、用債有效、督債有方，加強債務監管取得積極成效。

謝建輝強調，加強人大對政府債務的審查監督，是黨中央防范化解風險的重大舉措，是黨中央交給地方人大的重要政治任務，是人大的法定職責，也是推進治理體系和治理能力現代化的制度性安排。各級各部門要以更高的政治站位增強做好政府債務監督工作的責任感使命感，確保黨中央決策部署和省委工作要求不折不扣落實落細。要以更寬的視野思維統籌發展與安全，堅持發展、法治、歷史、辯證、底線思維，確保債務資金使用方向要體現新發展理念、落實“三高四新”戰略定位和使命任務、提升區域經濟競爭力和解決人民群眾急難籌盼的問題上，把有限的債務資金切實用在刀刃上。要完善政府債務監督制度體系，推動政府債務管理步入法治化軌道；化解政府債務不能一蹴而就，要堅持實事求是，新官要理舊賬，按十年化債目標，做到有序化、真實還；要正確處理好還和化、遠和近、舉和用的關系；要牢牢守住剛性產品不暴雷、隱性債務不新增、“三?！辟Y金不斷鏈和區域性系統性風險不發生四條底線。

謝建輝要求，以更實的舉措方法加強政府債務審查監督。一是要堅持正確方向。人大審查監督工作必須堅持黨的全面領導，落實黨中央、省委關于防范化解債務風險決策部署，推動債券資金安排和使用體現黨中央和省委、市委的工作要求，重大事項必須及時向黨委報告。二是把握根本要求。要按中央人大工作會議和省委推進會的要求，做到正確監督、有效監督、依法監督，寓支持于監督之中。打通人大監督與紀委監委、巡視巡察、審計監督和財政內部監督制度通道，整體聯動，綜合施策；債務審查監督要與預決算審查監督、審計發現問題整改監督、預算審查監督向支出預算和政策拓展、預算績效監督結合起來，創新方法，務求實效；要用好和完善好人大預算審查監督平臺，實現數據共享、結果共用。三是聚焦重點問題。聚焦政府性投資項目和專項債項目源頭管理、審計發現問題的整改、預算約束、新增債務的審查、風險防范等重點問題加強監督，要關注重點地區、重點平臺、重點產品風險防范，通過盤活資源、開源節流、財源建設、平臺轉型等助推防范化解政府債務風險。

省人大常委會委員、財經委主任委員張亦賢主持座談會。省人大常委會聯工委副主任張揚軍，省人大常委會預算工委副主任龍志奇，省財政廳副廳長鄧斌及省人大代表王茂卿、李紅參加調研。