努力踐行全過程人民民主 推動解決社會建設領域突出的民生問題

2022年4月22日，湘潭市人大常委會組織開展安全生產“一法一條例”審議意見落實情況調研，赴經開區現場督辦問題。

湘潭市人大社會委深入貫徹中央、省委和市委人大工作會的精神，認真落實省委書記、省人大常委會主任張慶偉提出的“堅持黨的全面領導不動搖、自覺服務中心大局強擔當、突出增進民生福祉踐初心、積極支持代表履職優保障”四個方面要求，在市人大常委會黨組的堅強領導下，緊緊圍繞中央、省委有關重大部署、全市發展大局和人民群眾熱切期盼，服務大局、突出重點、講求實效，實行正確監督、有效監督、依法監督，努力踐行全過程人民民主，推動解決我市社會建設領域發展突出的民生問題。

堅持黨的全面領導，站穩人民立場

市人大社會委堅持在黨的領導下開展監督工作、站穩人民立場，堅持把關系人民群眾切身利益的問題作為工作重點，使人大社會建設工作與黨委同向、與人民同心。今年初，按照市委中心工作部署和市人大常委會黨組安排，把全市社?；鸨O管工作作為今年社會委監督重點。6月至7月，市人大社會委牽頭組織了全市社?；鸨O管工作專題調研，調研組堅持問題導向、多級聯動、深入一線，扎實推進調研工作，前期開展社保、醫保政策培訓，發放調查問卷500余份，收集相關問題，深入5個縣市區現場調研，實地走訪社會保險經辦機構，召開了三級人大代表、企業工會代表、公立醫院負責人等12場座談會，聽取了11個市直單位、5個縣市區的匯報和意見，形成了《關于我市社會保險基金監管工作情況的調研報告》和問題清單。調研中社會委堅持以問題為導向、以監督促整改，邊調研邊推動問題的解決。如制度建設方面，推動市委、市政府8月迅速出臺了《切實加強社會保險基金監管工作的若干措施》?；鸸芾矸矫?，推動岳塘經開區已完成了與市財政局成建制轉移資金2257.57萬元，確保了458人養老保險關系成建制順利轉移?；鸨O管方面，推動了市人社局、市醫保局建立社會保險基金社會監督員制度。同時進一步完善人大監督方式，將社?；鸨O管納入市人大常委會監督的重點內容，督促市人民政府主動接受人大監督，每年向市人大常委會報告全市社?；鹗罩ЫY余、保值增值和監督管理情況。8月25日市人大常委會主任會議討論通過關于全市社?；鸨O管工作的審議意見和26個具體問題清單，并向市人民政府交辦。7月29日社會委推送的《以問題為導向 以監督促整改 湘潭人大發力守護群眾“養老錢”“保命錢”》信息獲湖南人民之友宣傳推介。

2022年6月21日，湘潭市人大常委會組織調研組赴湘鄉市開展社會保險基金監管工作調研，召開座談會。

堅持跟蹤督辦問效，擴大人民參與

堅持不斷改進和創新監督方式方法，跟蹤問效，廣納民意，實行有效監督，確保人大監督過程中充分聽取最真實的人民群眾意見建議，做好執法檢查“后半篇文章”。今年3月至5月，湘潭市人大社會委對上一屆市人大常委會關于全市安全生產“一法一條例”執行檢查審議意見落實情況，進行跟蹤督辦“回頭看”，組織常委會組成人員和代表開展專題調研，聚焦5條審議意見和14個問題清單，抓住落實不力問題，通過調查問卷、明查暗訪、實地檢查、查閱資料、座談交流等方式，深入4個縣市區、2個園區的21個生產經營單位，再調研、再交辦、再督辦，推進問題落地見效。5月26日召開的湘潭市人大常委會第三次會議聽取和審議了市人民政府的落實情況報告和市人大社會委的調研報告。此次專題調研有三個特點：一是注重普及安全常識，市人大社會委與市應急局、燃氣辦共同組織燃氣安全線上線下有獎問卷調查，共收集答卷3.5萬份，擴大人民群眾的參與 面，普及燃氣安全常識；二是注重反應人民群眾關注的突出問題，通過召開現場座談會和社會委全會等方式，充分聽取人大代表和人民群眾的意見，針對我市安全生產工作的短板和弱項，提出了繼續加強道路交通安全、燃氣安全、油氣管網安全和自建房安全的專項整治意見；三是注重力促問題解決，緊盯執法檢查中交辦的14個具體問題和調研中人民群眾反映的有關自建房安全6個具體問題，進行現場督辦和再次交辦，取得實效?！逗先舜笮畔⒌?期》作了重點推薦：“湘潭市人大常委會結合安全生產“一法一條例”審議意見落實情況檢查，重點對自建房安全情況進行調研，對執法檢查中發現的‘窯灣古街91棟已征未拆的房子存在倒塌風險、新府華城外墻瓷片脫落’等問題跟蹤督促，促使相關問題得到有效解決?！毕嫣妒形瘯浐褪虚L均在信息上作了重要批示，充分肯定專題調研工作取得的成績。

堅持發揮代表作用，回應人民關切

充分發揮代表作用，密切聯系人民群眾，反映人民群眾的呼聲，實行依法監督，是人大的法定職責。今年以來，市人大社會委依法認真履職，充分發揮社會委委員和社會專業代表小組的作用，切實加強監督，扎實推進全過程人民民主。一是認真落實新修訂的《地方組織法》，建立健全湘潭縣碧泉村、湘鄉市泉塘村、韶山市韶潤村、岳塘區霞光社區、雨湖區魯班殿社區5個社會建設基層聯系點，實現了5個縣市區全覆蓋，同時正在推進出臺《湘潭市人大社會建設基層聯系點工作運行辦法》，并將每月25日定為“民生面對面”活動日，建立了市人大社會委組成人員、市人大社會專業小組代表參加活動預安排、問題臺賬、解決問題銷號等機制，開展“民生面對面”活動6次，暢通民意表達渠道，傳遞群眾真實聲音，助推人民群眾反應的農村基礎設施、社區消防器材、基層減負、社區工資拖欠等問題解決，得到代表和人民群眾的好評。二是認真落實市人大常委會《湘潭市人民政府工作部門向對口聯系的市人大專門委員會、常委會工作機構報告專項工作制度》，完善年度績效考核細則，推動落實對口聯系單位負責人每年2次向常委會聯系領導和市人大社會委報告工作，主動接受人大監督。同時，今年，市人大社會委組織全體委員和建議領銜代表視察市民政局、市行政審批局、市應急局、市消防救援支隊的等單位工作，聽取今年工作情況匯報，督辦代表建議，切實推進了人大代表和人民群眾反映的鄉鎮消防能力建設、鄉鎮道路運輸安全、基層幸福院提質改造等熱點難點問題的解決，加強對社會建設領域工作監督。三是維護特殊群體合法權益，開展殘疾人保障法專題調研。今年9月，市人大社會委正在組織代表開展全市實施殘疾人保障“一法一條例”專題調研，10月，主任會議將聽取市人民政府有關情況匯報，切實解決法律法規實施中存在的問題，進一步促進我市殘疾人保障工作。